加强县级公立医院标准化建设，实施医疗卫生基础设施建设重大工程，整合各级各类医疗卫生机构的服务功能，转变医疗卫生服务模式。日前，市政府办公厅印发《关于进一步推动“大健康、新医疗”产业发展实施意见》，就提升我市医疗卫生服务水平作出具体安排。

提升基层服务 强化薄弱领域

意见提出，继续加强县级公立医院标准化建设，全面改善县级医院业务用房和装备条件。加强远程短视频会诊和辅助诊断平台建设，以国产设备为主，支持县域医学影像中心建设，推进医疗机构资源整合、共享利用。以中心乡镇卫生院为重点，继续加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室业务用房建设和设备配备，提升基层医疗卫生服务能力和水平。转变基层服务模式，实施基层医疗卫生服务“三个一工程”，即每个家庭拥有一名合格的家庭医生、每位居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的健康卡。

强化服务体系薄弱领域。继续加强区域医疗中心建设，扩大优质资源技术辐射范围。实施医疗卫生基础设施建设重大工程，启动并完成一批重点建设项目。鼓励社会力量举办医疗服务机构，积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，推进护理服务的专业化、规范化。继续加强基层医疗卫生和妇幼健康、精神疾病防治、护理康复、卫生应急、国产医疗设备应用示范基地等薄弱环节基础设施建设。

转变服务模式 建设信息平台

意见明确，建立和完善公立医院、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构以及社会办医疗机构之间的分工协作关系，整合各级各类医疗卫生机构的服务功能。重大疾病诊疗逐步交由各级医院按照功能定位统一负责，基层医疗卫生机构主要承担辖区居民一般常见病、多发病诊治和转诊服务，以及病情稳定的慢性病管理等工作。推广全科（乡村）医生签约服务，与城乡居民建立相对稳定的契约服务关系。探索完善分级诊疗模式，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。

在人口健康信息服务体系建设上，实施市、县、乡人口健康信息平台建设工程，基本建成互联互通的全民健康信息服务体系，实现卫生计生一网覆盖、居民健康一卡通用和医疗、医药、医保信息资源融合共享。积极构建基于互联网的医疗服务模式，实施“e健康”工程（互联网+健康医疗），促进云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术与健康服务的深度融合。

完善中医网络 推进社会办医

中医药服务是推进健康石家庄建设的重要方面。意见专门提出，推进基层中医药服务能力提升行动计划，全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。到2020年完成所有县级中医医院基础设施建设。鼓励县级中医医院开展县乡一体化服务管理，实现基层中医药人员纵向流动。搞好基层医疗卫生机构“国医堂”升级提标，创建150个中医药特色乡镇卫生院和社区卫生服务中心，创建2000个中医药特色村卫生室和社区卫生服务站。大力发展中医非药物疗法，所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术，所有社区卫生服务站、80%村卫生室至少能够开展6项中医药适宜技术。基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量比例不低于30%。

在推进社会力量办医领域，意见要求简化审批流程，提高审批效率。凡是没有明令禁入的健康医疗领域，都要向社会资本开放。发展专业性医院管理集团，引导社会办医院向高水平、规模化方向发展。放宽服务领域要求，支持举办非营利性医疗机构。为社会办医院预留规划空间，同步预留大型医用设备配置空间。积极推动社会资本进入医疗康复服务领域，大力发展专业医学检验中心、卫生检测中心、影像中心和病理中心、制剂中心、消毒供应中心等第三方服务机构。