“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”一直以来，玉溪市委、市政府始终坚持以人民健康为中心，持续抓改革、强投入、建机制、优服务，全力推动卫生健康事业高质量发展。今年4月，玉溪作为全省唯一市（州），入列2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。
  “玉溪卫生健康事业的发展目标，就是要紧扣‘高质量’，聚焦影响群众健康的重大疾病和主要问题，统筹预防、治疗、康复、健康促进等服务，加快构建覆盖全生命周期、健康全过程的医疗卫生服务体系，让全市人民群众可感可及。”12月15日，玉溪市卫生健康大会召开，并举行“大玉医”城市医疗集团和城市中医医疗集团授牌仪式。玉溪市委主要领导表示，将以实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目为主线，以不破不立的思维推动全市医疗卫生资源重构，构建多层次高质量医疗卫生服务体系，满足人民群众更好更优更便捷健康需求。
“5聚焦5提升”，推动卫生健康事业稳步提升
  聚焦抗疫斗争，疾病防控能力持续提升。面对历史罕见的新冠肺炎疫情，玉溪市委、市政府扛牢政治责任，举全市之力坚决打赢疫情防控阻击战。疫情防控转段后，及时调整工作重心，顺利实现平稳度峰。在这场特殊的大战大考中，锤炼了队伍、积累了经验，为推进后疫情时代医防融合提供了宝贵“财富”。
  聚焦服务能力建设，群众健康水平持续提升。持续推动医疗卫生事业优质高效发展，实现6个100%（临床医技科室党支部书记100%由业务骨干担任、公立医院党委书记院长100%分设、医共体100%成立党委、县级公立医院100%通过提质达标验收、乡镇卫生院100%建成慢病管理中心、县级公立综合医院100%建成“五大中心”）。建有国家级、省级临床重点学科（专科）83个，连续8届获评“全国无偿献血先进市”。
  聚焦医药卫生体制改革，“三医”协同持续提升。多年来，玉溪医改始终走在全省前列，2018年公立医院综合改革成效受到国务院真抓实干激励支持，2023年公改示范项目获中央和省6.25亿元资金补助，连续两年公立医院综合改革绩效评价位居全省第一，荣获全国深化医疗服务价格改革省级试点、全省首批新时代深化医改先行地区试点，改革成效惠及广大群众。其中，全省独家开展药品联合询价采购，累计节约采购资金10.12亿元，减轻了群众就医负担。
  聚焦“7个专项行动”，人居环境质量持续提升。自2011年命名“国家卫生城市”以来，玉溪顺利通过三轮复审。2022年健康云南行动考核名列全省第一，群众对环境卫生的满意度居全省前列。
  聚焦重大项目建设，医疗资源整合持续提升。近5年来，玉溪先后实施了一批卫生领域重大项目，市人民医院新大楼、市儿童医院、市妇幼保健院（异地迁建）等项目建成投用，市中山医院、市传染病医院、红塔区人民医院、元江县人民医院等项目稳步推进，“大玉医”城市医疗集团和城市中医医疗集团即将正式运营，将全面整合全市医疗资源，促进优质医疗资源下沉扩容。

突出4个重点，重塑医疗服务新格局
  当前，玉溪市医疗卫生事业发展已进入提质增效的关键阶段，全市将从理念、方法、路径上进行系统性重构医疗卫生资源，构建玉溪医疗服务新格局。
  抓示范，突出公立医院改革示范项目带动作用，重点实施“12492”能力提升工程，争取为全省乃至全国提供可借鉴、可复制的“玉溪经验”。
  强学科，提高全市医院综合能力，进一步提升县级公立综合医院专科能力，建强县域专科群、基层特色科室群。持续实施“兴玉英才支持计划”医疗卫生人才引育专项，深入推进学科带头人、中青年骨干人才选拔培养计划，不断提升学科建设水平。
  强县级，做强县域医疗服务龙头，以建强紧密型县域医共体为抓手，推动“强县级”向“强县域”转变，确保纳入“百县工程”的80%以上的县医院达到三级医院水平。建齐临床服务“五大中心”，建强急诊急救“五大中心”，重点加强“一头（急诊）一尾（康复）”能力建设，实现县级医疗资源科学合理利用。
  强基层，兜牢医疗服务“网底”。进一步增强乡镇卫生院基本医疗服务能力，优化布局，推动差异化发展，遴选7个中心乡镇卫生院实施提质建设，使其基本达到县级医院服务水平。优化设置社区卫生服务站和村卫生室，健全临床科室设置和设备配备，对人口较少的村可通过巡回医疗、邻村延伸服务、上级医疗卫生机构驻村服务等方式，方便群众看病就医。
抓实3大板块，提高全社会健康素养水平
  预防是最经济最有效的健康策略。玉溪将全力推动“保健康、防重症”理念向常态化疾病综合防治拓展，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
  抓实公共卫生体系完善，让群众少得病。以爱国卫生运动为重点营造健康环境，一体推进健康县城建设和农村人居环境整治提升，建成一批“健康细胞”。以重点人群为关键抓好健康服务，重点推进“管慢病”“重妇幼”两个工程建设，完善老年人、妇女、儿童疾病预防救治体系，推进医养结合。以控疾病为依托构筑健康屏障，鼓励支持疾控机构向社会提供有偿公共卫生技术服务，巩固提升疾病预防控制机构核心能力，确保2025年市县两级疾病预防控制中心实验室达到同级水平国家标准。
  抓实“三医联动”改革，让群众看得好病。建立医疗服务价格动态调整机制，重点扩大DRG付费范围，实现医疗机构、病种、医保基金三个全覆盖，进一步打破医共体内全额与差额拨款单位壁垒，促进医务人员双向流动。卫健、医保、人社、财政、编办等部门加强部门联动和政策协同，形成工作合力。其中，玉溪市医疗服务价格改革试点工作首轮调整将于12月20日启动，共优化调整医疗服务价格778项，将进一步发挥医保价格杠杆作用。
  抓实中医药传承创新发展，让群众选择更丰富。继续实施县级中医医院综合服务能力提升行动，到2025年，争取建成1个省级中医临床医学中心、5个分中心及2个省级区域中医（专科）诊疗中心。充分挖掘中医药的资源价值，加快科研成果转化，完善中医药价格和医保支持政策，打造一批知名品牌。积极推进“康复回基层”，遴选27个基层卫生院实施中医馆和康复科建设，到2025年，95%以上的公立综合医院、70%以上的二级妇幼保健院设置中医临床科室。