省政府办公厅近日印发《浙江省国家中医药综合改革示范区建设方案》。《方案》提出，到2025年，浙江中医药综合治理、数字支撑、特色服务、中西医结合、科技创新、人才培育、产业发展、文化传播和跨界融合等九大领域综合改革取得显著成果，基本建成中医药强省。

《方案》提出9大重点任务，一起来了解~

全面提升中医药综合治理能力

完善中医药管理体制机制。创新中医药多元化投入机制。统筹安排并逐步加大中医药财政投入，做到中医药事业财政支出增长比例高于同期卫生健康财政支出增长比例。各地可结合实际建立基于服务量的中医医疗机构补偿机制。

完善中医药价格和医保政策。理顺中医医疗服务比价关系，落实中医医疗服务价格动态调整机制。将具有疗效和成本优势的中医医疗服务项目、医疗机构中药制剂和“互联网+”中医药服务项目纳入医保支付范围。

全面深化中医药数字化改革

推进中医药数字化平台建设。依托“健康大脑”，以“中医处方一件事”改革为切入口，打造“浙里中医”。建设“中药产业大脑”，加强与“浙里中医”综合集成，建立健全中药产业统计目标和指标体系。

推进中医药服务多跨场景应用。重点推进中医药数字化综合监管、中医云处方、中医云服务、浙派名医堂、名老中医数字传承工作室、共享药房、数字医共体等特色场景应用，不断提升“浙里中医”服务水平。

推进中药质量追溯体系建设。加快中药编码标准体系建设，规范编码规则，推进中药饮片“一品一码”应用，逐步覆盖中药饮片种植、生产、流通、使用等环节，集成来源可查、去向可追、责任可究的数字化质量追溯体系。

全面优化中医药特色服务布局

强化中医药服务高峰高地建设。积极创建国家中医医学中心，在市级以上中医医院布局建设省级中医医学中心、区域医疗中心和特色重点医院，推进公立中医医院高质量发展，打造国内一流水平的中医医院。

强化中医药疫病防治体系建设。加快推进疫病防治基地和紧急医学救援基地建设，建立健全中医药突发公共卫生事件应急管理体系和救援制度。

强化县域中医药优质资源均衡配置。优化县级中医医院专科布局，每家县级中医医院建成6个以上特色专科、4个以上重点专科和1个中医药适宜技术推广基地，提升县域中医服务能力。

强化基层中医药服务效能。实施基层中医药服务能力提升行动计划，推进中医药健康服务关口前移。推进基层中医医疗站点提档升级，15%的中医馆完成服务内涵建设，10%的社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”。

全面促进中西医协同发展

加强中西医协同平台建设。推动实现公立综合医院、妇幼保健院、传染病医院等医疗机构中医科室全覆盖。

加强中西医联合攻关。统筹中西医资源，建立中西医多学科诊疗团队，推动中西医结合诊疗方案和多学科会诊体系创新，探索构建中医药和西医药相互补充、协调发展的卫生健康服务模式。

全面提高中医药科技创新水平

建设高能级中医药科创平台采取部省共建的方式布局重点实验室，择优建设一批省级重点实验室、临床医学研究中心和工程研究中心等创新平台。加快推进省中医药研究院青山湖科创园区建设。

推进中医药重大疾病和核心技术攻关。在省“尖兵”“领雁”计划和局省共建计划中设立中医药专项，形成一批标志性成果。建设中医药科研全程管理系统，提升中医药科研管理水平。每年新增国家级中医药科研项目100个以上。

促进中医药科技成果转化。支持中医药学会、协会开展中医药科研评审，每年发布一批重大科研成果，申报省科学技术奖。实施省级中医药科研和转化专项，加快推进“千方百剂”项目，建立中药制剂质量控制中心，完善制剂研发和应用政策。

全面加快中医药人才培育步伐

高水平发展一流中医药教育。支持浙江中医药大学建设一流中医药大学，加强一流学科建设，提高人才培养质量。支持高校设立中医药二级学院、做强做优中医药专业，合理确定并逐步增加专业学位研究生招生数量。

加强中医药高层次人才引育。依托省“鲲鹏行动”计划等项目，引进一批中医药顶尖人才，培养一批国医大师、全国名中医、岐黄学者，建设省市中医药创新团队100个。

壮大中医药基层人才队伍。改革中医住院医师规范化培训模式，扩大定向培养规模，健全“县招乡用”制度，重点培养乡土型、本土化的中医全科人才。社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占比达到25%。

全面促进中医药高能级产业发展

培优做强中药工业。积极招引全球医药领军企业和上市公司在浙江设立中医药研发中心、合同研究组织（CRO）、生产基地。打造“六大药谷”，实施“浙产中药”品牌培育行动。

建立健全中药材种植和现代流通体系。推进浙江道地中药材种子种苗繁育和规范化生产基地、林下道地中药材生产基地建设，持续培育“道地药园”和中药材特色乡镇。

全面强化中医药文化传承传播

加强中医药文化保护。加强“浙派中医”文化研究，组织编纂“浙派中医”系列丛书，建设“浙派中医”研究平台和传统知识数字图书馆。建设数字化名老中医传承工作室，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺的活态传承，支持传承人带徒和开展项目记录研究。

推进中医药对外交流合作。推进中医药海外中心、中医孔子学院建设，新增1—2家中医药海外中心，开展中医药科创国际合作，实施高水平中医医院学科计划。  

全面探索中医药跨界融合

发展“中医药+”健康食品产业。加强传统医学药食同源理论、现代中医药保健实践等研究，全力做好铁皮石斛、灵芝、山茱萸等食药物质管理试点工作。

发展“中医药+”健康养老服务。鼓励中医医疗机构与养老机构规范开展合作。全省二级以上公立中医医院设置老年医学科的比例达到90%。支持衢州、丽水等地发展以中医药为特色的康养产业。

发展“中医药+”休闲旅游。整合串连大运河、钱塘江、浙东唐诗之路沿线的中药材种植基地和研学教育基地等资源，培育国家级和省级中医药健康旅游基地，打造中医药特色小镇和特色街区。