近日国家卫生健康委员会、教育部、财政部等11个部门联合发布《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》（以下简称”意见“），意见提出，到2020年，注册护士总数超过445万，健全完善护理服务体系。三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理服务，二级医院等主要提供常见病、多发病护理，护理院、护理中心、康复医疗中心提供日常护理服务。

意见提出，要以人民健康为中心，以社会需求为导向，通过健全完善护理服务体系，加强护理人员培养和队伍建设，创新护理服务模式。

到2020年，以机构为支撑、社区为平台、居家为基础的护理服务体系基本建立，覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务格局基本形成。注册护士总数超过445万，基层医疗机构护士总量超过100万。护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护机构等接续性医疗机构数量显著增加，康复护理、老年护理、残疾人护理、母婴护理、安宁疗护等服务供给不断扩大。优质护理服务全覆盖，护理学科建设得到加强，专科护理水平不断提升。

按照分级诊疗制度和医疗联合体建设要求，落实各级各类医疗机构功能定位，建立不同级别医院之间，医院与基层医疗机构、接续性医疗机构之间科学合理的分工协作机制。

意见提出，未来，三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理服务，加强护理学科建设和人才培养；二级医院等主要提供常见病、多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护机构、基层医疗机构等主要提供日常医疗护理、老年护理、残疾人护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。

意见明确，鼓励有条件的接续性医疗机构和基层医疗机构提供日间照护、居家护理和家庭病床。支持有条件的养老机构，按规定举办医务室、护理站等，为老年人提供基本医疗护理服务。

意见要求，进一步扩大优质护理服务覆盖面，实现二级以上医院优质护理服务全覆盖。鼓励有条件的医疗机构对具有较高再入院率或医疗护理有较高需求的出院患者提供延续性护理服务，将护理服务延伸至社区、家庭。

鼓励有资质的劳务派遣机构、家政服务机构等积极开展护理领域生活性服务，增加生活照料、挂号取药、陪伴就医、辅具租赁以及家庭照护等服务。