作为多重国家战略交汇之地，“十四五”期间，广东省深圳市紧抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，自觉担当起“试点、试验、示范”责任。全市以加快构建国际一流的整合型优质医疗服务体系为总目标、总牵引，统筹推动医疗资源扩容和均衡布局，深入实施医疗卫生强基工程，积极推动国际医疗服务创新发展，加快促进全民健康数智化建设，以改革创新筑牢中国式现代化深圳实践健康根基，努力让市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  推动资源扩容和均衡布局 促进医疗服务公平可及

  “十四五”期间，深圳市委、市政府高位推动、强力推进，快速补齐原特区外地区医疗服务水平及专科资源短板，全市医疗服务可及性和公平性得到全面提升。

  加强“一盘棋”统筹协调，优质医疗资源布局更加均衡。市医疗卫生及民生项目指挥部协调机制靶向发力，原特区外千人床位数由2.82张增加至4.5张，儿科、康复科、全科等紧缺专科医疗资源明显补强，每千名儿童床位数从1.92张增加到2.65张，每千人康复床位数从0.19张增加到0.3张，每万人全科医生数从3.06名增加到超6名。

  聚力高水平医院建设，推动医疗卫生高地加速崛起。新增三甲医院15家、总数达33家，国家级临床重点专科数均实现翻番，总数达31个。中国医学科学院肿瘤医院深圳医院和中国医学科学院阜外医院深圳医院（深圳市孙逸仙心血管医院）获批建设国家区域医疗中心，7家医院入选省高水平医院，市域内住院率保持在98%左右，基本实现“大病不出深”。深圳医学科学院、粤港澳大湾区国际临床试验中心等重大科创平台相继挂牌，药械临床试验承接量增长2.5倍。

  用心用情办好民生实事，便民服务质效不断攀升。实施医疗服务“双改善双提升”行动，推广午间及夜间门诊、免陪照护服务等。公立医院全部开展预约诊疗服务，门诊预约后患者平均等待时间缩短至18分钟。日间手术、微创手术和多学科诊疗服务在三级公立医院全面普及。526项医疗机构检查检验结果实现互认共享。推广“一站式”群众诉求服务点，把医疗服务做到患者“心坎上”。

  实施医疗卫生强基工程 推动社区健康服务扩容提质

  为进一步优化基层健康防护网络，深圳深入落实医疗卫生强基工程，启动实施社区健康服务扩容提质行动，努力将社区健康服务机构建设成为居民健康管理服务的基础平台、基层公共卫生服务体系的基层堡垒，全面提升居民健康管理水平、突发公共卫生事件应急处置能力、重大疾病防治能力。

  统筹谋划与体系构建“定盘”。市政府出台社区健康服务管理办法，明确各类社康机构建设标准，各区因地制宜推动社康机构提档升级，1002家社康机构延伸至社区、大型工业园区、商业综合体、大型办公楼宇和城中村等各类场所，形成“15分钟社康圈”，建成72家港式家庭医生诊室，社康机构诊疗量占全市医疗机构总诊疗量的39.3%。

  制度引领与投入保障“托底”。出台《深圳经济特区健康条例》及12部相关规范标准，将社康机构建设纳入公共产品提供体系。制定社康机构设备药品配置标准，常见慢性病药物配备达258种。上线“社康通”小程序，家庭医生签约服务覆盖820万名居民，全人群签约率达46%，建成家庭病床2.58万张，社康中心100%达到国家“优质服务基层行”基本标准，56%达到推荐标准。

  机制突破与模式创新“破局”。社康机构实行10元/人次一般诊疗费，8类门诊慢特病患者享受折扣待遇，签约家庭医生患者可享“一折”医保报销政策。基层医疗集团实施“两融合一协同”模式：医院与社康机构同一法人，实现资源共享与统一管理；医疗与预防融合，市属医院专家组进驻社康机构做好传帮带；全科与专科协同诊疗，为社区居民提供高效医疗服务。

  以规则衔接为牵引 打造国际医疗服务创新高地

  深圳将国际医疗服务作为提升城市发展能级、增强城市竞争力的重要抓手，实施国际医疗服务创新发展3年行动计划，着力打造国际医疗服务创新发展新高地、国际医疗旅游先行区、医疗旅游目的地。2023年—2025年，全市境外患者门急诊量由78.4万人次提升至135.9万人次，年均增长31.7%；住院量由1.5万人次提升至2.6万人次，年均增长33.6%。

  突出资源集聚。以国际医疗服务需求为导向，发展优势专科、特色专科，9家公立医院开设国际医疗服务部，4家医院入选广东省首批国际医疗服务试点。发布全国首个支持港澳医疗机构发展政策举措，推出支持外商独资医院试点26条，支持福田、罗湖、南山等区在环口岸带布局建设健康特色街区和楼宇集聚区，落地1家外商独资医院、14家港澳医疗机构。创新推动商办用房与国际医疗服务联动发展，围绕眼科、牙科、医学美容等专科领域引入优质机构，落地1家国际医疗服务综合体。

  突出制度创新。组织编制并推广的全国首部国际医院评审认证标准《国际医院评审认证标准（中国）》（CIHA），高分通过ISQua（国际医疗质量协会）权威认证。挂牌运行粤港澳大湾区联合家庭医学评审评价研究中心，加快基层医疗服务质量标准与国际接轨。开通深港数据跨境安全便捷通道，检查影像数据“一键到港”，跨城就医真正迈入“同城化”时代。加快国际前沿医疗技术在深规范应用，累计获批临床使用港澳药械124件，17家医院成为“港澳药械通”适用机构。

  突出服务升级。建立医疗跨境转运机制，打造“无下车通关、点对点直通、人车物同达”跨境直通救护模式，转运时间压缩80%。优化国际医疗服务环境，8家医院建成多语种预约挂号平台，79家医疗机构完成双语标识改造，9家医院部署国际远程医疗系统，12家市属医疗机构实现与国际商业保险机构直接结算，7家医疗机构成为“长者医疗券”试点，2家医养结合机构纳入香港“院舍照顾服务计划”。

  开展全域数据治理 推进全民健康数智化建设

  深圳将全民健康数智化建设作为驱动卫生健康事业高质量发展的核心引擎。

  开展全域数据治理，建立“数字粮仓”。健全数据治理体系，创新提出语义增强分类法和数据分类分级操作指南，推动健康数据从汇聚整合向规范治理转变。建成全民健康信息平台，汇聚6000多家机构数据。“一院一档、一人一档、一物一码”构建医疗资源动态映射与管理模型，居民在全市任意一家医疗机构就诊时，医生均可实时调阅居民电子健康档案，实现诊疗信息全域贯通。

  集成全量系统应用，构建“融合智脑”。坚持“消化存量、控制增量”原则，归集精简全市70余个信息系统，形成“1个平台﹢11个系统”的融合应用网络。将统一预约平台、互联网医院、电子处方中心等服务功能集成至“健康深圳”平台，形成一站式便民健康服务门户。2025年，各类业务协同调用总量突破8.8亿次。“健康深圳”小程序注册用户超800万，日均服务量超过1万人次，电子处方中心平台累计完成近万张外购处方服务。

  依托人工智能赋能，实现“惠民智诊”。建成数智健康联合创新实验室，为智慧健康研究提供高性能算力、高质量医学语料库、主流算法模型及协同开发环境。落地应用人工智能产品超450个，涵盖智能影像诊断、病理辅助分析、临床决策支持等领域。遴选5家医院建设人工智能医院，探索构建覆盖辅助诊断、治疗方案推荐、疗效预测等环节的数字医生系统。

  坚持自主可控研发，打造“鸿蒙医网”。利用鸿蒙系统分布式能力，对各类终端与医疗装备进行鸿蒙化改造，实现院内各类医疗设备、信息系统、用户终端间的“万物互联”，数据高效流动与应用。目前，已在全市40余家医院的门诊、病房、手术室、检查科室、社康中心等部署涵盖智慧导诊、移动护理、远程短视频监护、设备管理等在内的近100个鸿蒙化应用场景，提升了医疗效率、加速了进口替代进程，形成全场景智慧医疗“深圳样板”。