宁夏中卫市创新改革破解公立医院发展难题 人员总量增幅达270%
北京华一康健国际医院管理中心http://www.huayikangjian.com2025-08-06 08:51:22
近日,宁夏中卫市通过深化公立医院改革,创新实施人员总量管理、优化医疗资源布局等举措,有效破解了编制供需矛盾,推动医疗卫生事业高质量发展。改革后,市属公立医院人员总量较改革前增幅达270%,为解决群众“看病难、看病贵”问题提供了有力支撑。
作为公立医院改革的核心突破口,中卫市委编办创新构建“编制+备案”双轨管理模式,印发相关通知明确市属5家公立医院全部实行人员总量管理,按市属1.6人/床、县属1.5人/床、区属1.4人/床标准核定人员总量,赋予医院人员使用自主权,建立事业编制和备案人员相结合的编制供给新机制。通过与人社、卫健部门联动实施全员聘用、合同管理和“同工同酬”制度,医院内生动力显著增强。数据显示,改革后市属公立医院核定人员总量达2298名,较改革前大幅提升。
在动态管理机制方面,该市建立“双维度”编制调控体系:横向下放管理权限,由医院根据功能定位和服务需求精准测算科室编制;纵向实行每两年动态调整,依据床位数变化和诊疗人次优化人员配置。近年来已完成6次动态调整,累计增加备案人员280名。同时通过“登记+引进”制度规范人员管理,1402名备案人员完成过渡登记,为市属医疗卫生系统招聘急需紧缺人才128名、乡村医生19名,人才结构持续优化。
在医疗服务体系建设上,中卫市着力构建三级医疗网络,撤销社区卫生服务管理中心,投入87名编制设立2个社区医疗卫生服务中心和10个服务站,实现35平方公里城市区域全覆盖,居民医疗服务半径缩短至2公里以内,医疗费用降低20%以上。通过调整医院内设机构限额,市人民医院、中医医院等机构科室设置得到优化,其中市中医医院增设的“治未病科”被国家中医药管理局确定为优质特色专科。
为强化改革保障,该市全面加强公立医院党的建设,落实党委领导下的院长负责制,为市属公立医院核定党委(党支部)书记和专职副书记职数,设立党建工作办公室3个,推动党建与医疗事业深度融合,为改革提供坚强政治保障。
此次改革通过制度创新破解了公立医院发展瓶颈,下一步中卫市将持续深化“动态+精准”管理机制,不断提升医疗服务能力,让改革成果更多惠及群众。
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