近日，2025全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议召开。会议现场公布，广东省《“三张处方”，力促优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局》入选2024年度“全国推进医改，服务百姓健康”的十大新举措。

城乡区域不平衡不协调是广东高质量发展的最大短板。2022年以来，广东省委以头号力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动实现城乡区域协调发展。广东全力促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，积极探索分级诊疗体系建设“四个延伸”广东路径，开出推动资源下沉、促进服务共享、优化就医体验“三张处方”。

会上，广东省卫生健康委党组书记、主任刘利群详细阐释了“三张处方”。

一是补气造血强末梢，统筹配置优质医疗资源梯次下沉。强化统筹布局，对标对表国内外，打造医疗资源高地；立足省情，支持建设50家高水平医院实现地级市全覆盖，将优质医疗资源向粤东粤西粤北3个方向发展。加强“精准输血”，以专科建设为重点建立“一对一”结对帮扶机制，指导5家省高水平医院结对帮扶粤东粤西粤北5家高水平医院；以整体能力提升为重点，建立派驻机制，实现73家省级三甲医院派驻帮扶113家县级医院；以资源共享为重点，建立托管帮扶机制，多家省级公立医院托管帮扶县级医院。力促“自主造血”，通过万名医师下乡工程、百名首席卫生专家下基层行动、校地共建医学高层次人才计划等，2024年下沉县域医师1.2万人次。

二是强筋壮骨促平衡，建设紧密型县域医共体，实现同质共享。加强机制体制创新，特别是在医保改革、职称晋升、绩效管理等方面探索有效路径。在医疗服务能力提升方面，重点按照“县级强、乡级活、村级稳”模式，打造189家县级龙头医院，助推47家人口大镇中心卫生院提升至二级医院水平，标准化建设1万家村卫生室，巩固分级诊疗服务体系。

三是疏经通络去堵点，打造数字健康网络优化就医体验。加大基层医疗卫生机构数字化基础设施投入，建设贯通省市县乡村五级远程医疗服务系统并实现远程短视频医疗全覆盖。推动龙头医疗机构开展在线诊疗服务，三甲医院互联网医院实现全覆盖，推广使用“粤健通”平台，建设全省检查检验结果互认共享平台。

广东用“三张处方”使人民群众的改革获得感持续增强，为建设卫生健康高质量发展示范省筑牢根基。全省县域内、市域内和省域内住院率分别保持在85%、95%、99%左右，粤东粤西粤北地区县域基层诊疗量保持在60%左右，基本实现“看大病在本省解决，一般的病在市县解决，日常的头疼脑热在乡村解决”。

2025年是实现省委“百千万工程”三年初见成效目标的重要时间节点。刘利群表示，广东省持续深化医药卫生体制改革，因地制宜学习三明医改经验，依托“百千万工程”指挥部卫生健康工作专班，重点抓好“一套体系、两本台账、三大目标”，持续推动优质资源下沉、帮扶能力提升。

一套体系，即建立一套卫生健康高质量发展的科学评价体系。

两本台账，即建立并用好“能力账”和“帮扶账”，一地一策、一院一策推动工作落实。

三大目标，一是各类卫生帮扶深化扩面，到2025年底实现省市高水平医院与15个试点县（市）的深度帮扶或托管；二是服务能力持续提升，全省57个县（人口小县除外）均有不少于1家县级公立医院达到三级医院医疗服务水平，县（市）公立医院三四级手术占比、县级医院出院人次持续提升；三是县域医共体提质增效，推动90%以上的县域达到紧密型县域医共体国家新标准，县域医共体中心药房建设率达到90%以上。

当前，广东正纵深推进卫生健康事业高质量发展，让群众更有“医”靠，享受到更多更可及的改革获得感，共享健康中国建设的民生福祉。