9月28日，国家卫生健康委体制改革司朱洪彪巡视员一行来陕调研公立医院综合改革工作并召开工作汇报会。省卫生计生委党组书记刘勤社出席并主持会议，张建平副巡视员出席会议并陪同调研。

会上，省卫生计生委、西安市卫生计生委分别围绕今年以来巩固破除以药补医成果、持续深化公立医院综合改革工作情况作了汇报。西安交通大学第一附属医院、省肿瘤医院、西安市儿童医院分别汇报了今年以来公立医院综合改革推进情况。朱洪彪在与相关医院作了互动交流后作出重要讲话。他从四个方面充分肯定了我省在公立医院改革方面取得的成绩：一是各级党委政府高度重视，建立了党委、政府和医改系统“三条线”改革督查机制，为改革创造了良好氛围。二是改革有序推进，实现了新旧机制的平稳转换。三是积极探索创新，充分体现陕西元素。陕西省最早在全国落实“两票制”，并发起15个省组成高值耗材采购联盟，成为全国风向标。四是改革成效逐步显现，改革监测效果指标符合改革预期，医疗费用、药占比、次均费用等指标逐步向好，公立医院综合改革效果考核评价名列前茅。西安市因公立医院改革成效显著受到国务院表彰。

他指出，公立医院改革要坚决贯彻党中央国务院决策部署，围绕破除以药养医，建立公立医院新的运行机制，按照既定的改革设计、改革的路径和方向去推动改革，坚定信心，实现建立健全现代医院管理制度。他强调从五个方面推进公立医院综合改革：一是巩固破除以药补医改革成果，落实改革方案中的补偿目标，协调有关部门设立药事服务费，鼓励医院开展新项目、新技术。二是聚焦重点难点，合力攻坚，突破创新，落实好政府办医责任，加大财政投入力度。公立医院要按照功能定位，合理布局，积极推动公立医院化债。持续深化医疗服务价格改革，提高医务人员技术劳务价值，持续推进医保支付方式改革，深化人事编制制度改革。三是调动医务人员积极性。深化薪酬制度改革，建立符合行业特点的薪酬制度，改善医务人员职业发展空间。四是加快推进医联体建设，探索将医保资金按区域、按人头打包给医联体牵头医院，建立结余留用、超支分担的激励机制。积极参与国家医学中心、国家区域医疗中心的建设，提高区域能力。加强县级医院人才、技术和临床专科核心能力建设，提高县域医疗水平，实现城乡分开。加强重大疾病的单病种管理，完善基层首诊、双向转诊的制度，实现上下分开。开展三级医院日间手术，提高诊疗效果。五是加强公立医院党的领导，落实中央文件精神，把公立医院的党组织建立的更加坚强有力，把医院内设机构党支部建立成为坚强的战斗堡垒，确保公立医院改革发展方向正确。他希望我省继续发挥好综合试点省的示范带动作用，为全国积累新经验。

刘勤社书记强调，朱洪彪巡视员的讲话给今后的医改工作提供了重要的指导意见，对综合改革试点提出了殷切希望。他要求，各级各单位要按照讲话要求，提高政治站位，进一步深化改革，从大局出发，齐心协力，抓好落实，加快建成富有陕西特色的现代医院管理制度，为国家的医改继续探索更加有益的经验，提供陕西样板。