为全面深化医药体制改革，深入推进县域医共体建设。荣县发挥党建引领作用，切实强化农村片区医共体的组织、功能、管理，有序整合现有医疗资源，构建片区联动的医疗服务体系，推动片区内医疗服务均等化、优质化。

在组织上实行“三共”。共建一套班子。打破地域划分，以片区中心镇所在的中心卫生院牵头组建片区医共体党组织，负责片区内镇（中心）卫生院党组织建设；同时组建片区医共体行政领导班子，按照干部管理权限，实行党组织领导下的院长负责制和任期目标责任制。共用一块牌子。片区医共体沿用牵头中心卫生院名称，所辖镇（中心）卫生院原有机构设置和职能不变，第一名称不变，增挂“荣县**中心卫生院**分院”牌子。村卫生室按属地原则纳入片区医共体建设管理和服务延伸。共享片区资源。片区医共体成员单位功能职责整体纳入，形成管理、服务、利益、责任和文化共同体，继续保留与片区医共体外的技术协作帮扶关系。

在功能上实行“三强”。强化分级诊疗。明确片区医共体牵头中心卫生院、一般卫生院两级医疗机构疾病诊疗目录，建立完善片区医共体内部、医共体之间和向外转诊管理办法，推动建立分级诊疗制度，建立双向转诊绿色通道。强化签约服务。片区医共体建立“家庭医生服务团队”，采取“联合签约、组团服务”模式，做到中心卫生院诊疗“专业性”、分院防控“统筹性”、村卫生室服务“可及性”有效结合，实现家庭医生签约履约率和服务质量的大提升。强化公共卫生。优化国家基本公共卫生服务项目资金执行方案，牵头医院成立健康管理中心，实施预防、保健、医疗、康复全程健康管理，推行常见病多发病健康教育处方，推动以“疾病治疗为中心”向“以健康管理为中心”转变。

在管理上实行“三统”。统一人员管理。片区医共体内医疗机构的事业编制、领导职数分别核定，由中心卫生院统筹使用，实行统一招聘、培训、调配和管理，制定片区医共体绩效考核标准，医务人员收入由片区医共体自主分配。统一财务管理。医共体内保留的医疗机构法人均由牵头中心卫生院院长兼任，财务实行统一管理、单独设账、分账核算。全面清理核查并锁定卫生院在医共体组建前历史债务，逐步化解。统一物资管理。建立片区医共体统一运营管理信息系统，实现信息共建共享、互联互通，推动片区医共体内资产的调剂、调拨和共享共用，实现药品、耗材实行目录、采购、配送、支付统一，进一步降低运营成本，保障医共体内各医疗机构用药衔接，方便群众就近就医。