贵州黔东南州公立医院综合改革工作取得阶段性成效
北京华一康健国际医院管理中心http://www.huayikangjian.com2018-08-17 06:47:05
我州在2012年黄平县和2014年麻江县公立医院综合改革试点的基础上,2015年县级公立医院综合改革全面推开,2016年启动实施国家第四批城市公立医院改革试点,2017年9月辖区内妇幼保健机构、国有企事业办公立医院全部取消药品加成。2018年围绕继续巩固取消药品加成成果,持续深化公立医院综合改革取得了阶段性成效。
政府办医得到进一步落实。财政投入力度逐年加大。州、县两级财政对符合规定的离退休人员经费实行全额保障;对县综合医院、中医医院在编人员工资的差额补助分别按不低于80%和85%标准进行补助;对城市公立医院实行床位补助:州人民医院5000元/年/床,州中医医院7000元/年/床,州民研院附属苗医医院6000元/年/床。2018年3月,州级财政按照“年初预拨、次年据实结算”的办法,州本级财政累计投入城市公立医院床位补助、建立药品零差率补助资金1561.156万元,其中:药品零差率政策性补助386.876万元,床位补助1174.28万元,全额保障州人民医院、州中医医院和州民族医药研究院附属苗医医院离退休人员经费。同时下拨2018年县级公立医院改革中央补助资金3840万元,16个县(市)各240万元。
公立医院逐步回归公益性。公立医院运行机制进一步优化。在州人民医院、州中医医院设置了总会计师岗位,全面推行年度财务度预算管理制度。推行院长聘任制试点,在从江县推行院长聘任制,聘请三级医院退休院长进行管理。科学控制医疗费用增长,建立医疗费用增长监测工作机制,公立医院主体指标日趋向好。截至6月30日,全州县级以上公立医院医疗费用增幅11.12%,同比下降7.01个百分点,公立医院药占比为23.04%,同比下降3.67个百分点,百元医疗耗材达21.21元,同比下降0.55元,医务性收入占比40.41%,同比上升8.32个百分点,临床路径管理出院病例覆盖率53.74%,同比上升20.98个百分点。
公立医院编制备案管理全面推进。全面推进编制备案制(员额制)工作。2018年上半年,共核定了编制备案制人员总量5591名,人员编制较改革前增加了45.65%,其中落实政府购买服务765人,统筹考虑编制内外人员待遇,实行编制内外人员同工同岗同酬,县级政府购买服务的补助不低于基本工资50%,各县(市)正在谋划新一轮招聘工作。如:备案制人员台江县参照在职人员财政工作全额补助,镇远县、从江县按照3000元/人/月补助。
医院信息化水平显著提升。全面完成了远程医疗县乡医疗设备联调联通工作,远程影像诊断、远程心电诊断和远程检验质控系统已全面投入运行。截至6月底,全州开展远程会诊4582例、远程诊断6356例,开展远程短视频会议(培训)315场次,县级以上公立医院网上预约挂号1685例。全州共有30家二级以上医院开展了电子病历信息采集工作,24家医院建立了HIS系统,13家医院建立了电子病历系统,20家医院建立了LIS系统,21家医院建立了PACS系统,占总上报数的比例分别为92.31%、50%、76.92%、80.77%。电子病历评级为4级的医院有2家;评级为3级的医院有9家;评级为2级的医院有6家。
临床路径管理不断完善。全州共有26家二级以上医院开展临床路径管理工作,其中有1家三级医院达到15个专业、60种病种的要求;21家二级医院达到10个专业、40中病种的要求;全州有8家医院临床路径例数占全院出院病例数达到50%,占40%—50%的医院有5家、占30%—40%的医院有2家、占20%—30%的医院有2家,实施临床路径管理的病例数占出院病例数10%—20%的医院有2家,实施临床路径管理的病例数占出院病例数低于10%的医院有7家。临床路径入组率大于50%且较上年同期上升的有13家。
医联体建设试点全面启动。截至目前,全州参加医联体医疗机构数为99个,医联体建设工作成效初步显现。2017年基层医疗机构上转病人为5874例,2018年上半年为2137例;2017年由二三级医院向基层医疗卫生机构、接续性医疗机构下转病人4109例,2018年上半年为1614例。医联体辐射带动能力进一步加强。2017年基层医疗卫生机构派去上级医院学习进修的医务人员人数为656人,2018年上半年为277人。医疗联合体内符合条件的医师可以多点执业。上级医院履行合作协议到医联体(医共体)医院开展工作,无须办理变更注册手续,只需备案。目前州级备案医师有200余名。
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