8月31日上午，山西省委宣传部（省政府新闻办）举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第十一场发布会，也是省卫生健康委员会专场发布会。山西省卫生健康委新闻发言人、副主任、一级巡视员、省疾控中心主任冯立忠，山西省卫生健康委副主任廉月胜，山西省卫生健康委副主任、省爱国卫生运动委员会专职副主任阴彦祥，介绍山西省在全面建成小康社会进程中卫生健康事业改革发展成就有关情况并回答记者提问。

没有全民健康，就没有全面小康。山西省卫生健康委新闻发言人、副主任、一级巡视员、省疾控中心主任冯立忠说，党的十八大以来，山西省委、省政府坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央国务院卫生健康决策部署，坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力推进健康山西建设不断取得新成就。全省卫生健康系统以党的新时期卫生与健康工作方针为指引，努力探索卫生健康改革发展山西路径，人民群众健康获得感和健康水平显著提升，全省卫生健康事业迈入高质量发展的新阶段。

医疗卫生体系提质扩容，全省健康服务能力显著提升

党的十八大以来，全省医疗卫生体系不断健全完善，我们坚持“两手抓”，一手抓医疗高峰建设、一手抓基层网底巩固，构建起横向到边百花齐放、纵向到底覆盖城乡的全省医疗卫生服务新格局，整体提升全省医疗卫生服务水平。相继启动实施县域医疗卫生一体化改革、百千万人才工程、“136”兴医工程、区域医疗中心建设和中医药强省战略，10个领军临床专科新建院士工作站8个、卓越医学团队36个、省级重点实验室5个，引进一流前沿技术160余项，受益患者达60余万人次。成功申报并启动国家区域医疗中心3个，占国家已批复项目总数的12%。中医药医疗服务能力加强、健康服务业拓展、人才培养“三大工程”全面发力，4所三甲中医院跻身全国中医特色优势与科技影响力百强，省级中医重点专科增至189个。启动实施“百千万卫生人才培养工程”“基层卫生人才能力提升项目”“四个一批”科技兴医创新计划和百名博士引进计划，近5年，累计培训各类卫生技术人员、住院医师和全科医师25万余人次，柔性引进院士专家30名。持续推进医疗卫生资源下沉，全省每千人口床位和每千人口执业医师数由2012年4.58张、2.42人增加至6.4张、3.12人，达到或超过全国平均水平，全省医疗卫生服务能力和水平稳步提升。

深化医改持续发力，群众看病难看病贵问题有效缓解

在全国率先实施县域医疗卫生一体化改革，117个县级医疗集团全部实行“六统一”管理，紧密型县域医疗卫生共同体的“山西路径”越走越宽广，全省老百姓在家门口就能享受到均等化、同质化、一体化的卫生健康服务。在太原、大同、运城建立3个国家级城市医联体试点。公立医院全部取消药品和医用耗材加成，206种药品、27种低值耗材和6种高值耗材纳入集中带量采购，全省人民群众享受到越来越多的改革成果和红利。扎实推进健康扶贫工程，深入实施“三保险三救助”“双签约”和“一站式结算”等健康扶贫政策，大病救治病种扩大到37种，救治大病贫困群众34.83万人次，贫困人口综合报销比例达90%左右，为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接创造了良好条件、奠定了坚实基础。建立家庭医生签约服务制度，农村居民签约率稳定在50%以上，重点人群签约率达70%，满足群众多层次、多样化的医疗需求。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，服务项目由10大类增加到30大类，人均补助标准由2012年25元提高到2021年79元，个人现金卫生支出占卫生总费用比重由2013年36.5%降至2020年31.31%，城乡居民看病就医负担逐步减轻。我们着眼为人民群众提供全方位全周期健康服务，大力提升“一老一小”服务体系，全省93.7%的三级综合医院、69.7%的二级综合医院开设老年病科，89.6%的二级以上综合医院开通老年人绿色通道，建立医养结合机构108所，在70个基层医疗卫生机构开展社区医养结合能力提升行动。建立危重孕产妇救治中心153个，危重新生儿救治中心138个。在43个县（区）、268所托育机构分别试点开展指导家庭科学照护婴幼儿、婴幼儿照护服务发展工作，为全省群众提供贴心式的养老托育普惠服务。

“健康山西”行动蹄疾步稳，城乡居民健康水平显著提升

启动实施健康中国·山西行动16项专项行动，广泛开展健康知识宣传普及，全民健康生活方式“三减三健”专项行动实现全覆盖。全面开展爱国卫生月、爱国卫生季活动，累计创建9个国家卫生城市、40个国家卫生县城、37个国家卫生乡镇。全省法定传染病发病率、死亡率大幅度下降，特别是面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，我们始终坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”的工作方针，始终发扬伟大的抗疫精神，同时间赛跑、同病魔较量，全省一盘棋、上下齐发力，取得疫情防控重大战略性成果，筑牢了“山西防线”，为全方位推进高质量发展营造良好环境，带动传染病抵御能力的全面提升。创建国家慢性病综合防控示范区14个、省级示范区29个，恶性肿瘤发病率和死亡率均低于全国平均水平。地方病、尘肺病防治三年攻坚行动任务如期完成，5种地方病均以县为单位达到国家消除及控制标准。全省孕产妇死亡率从2013年15.97/10万下降到2020年10.6/10万（全国16.9/10万）、婴儿死亡率由7.57‰下降到4.18‰（全国5.4‰），人均预期寿命优于全国平均水平。

县域医疗卫生一体化改革是山西省深化医药卫生体制改革的重大举措，在山西省全面建成小康社会进程中，这项改革举措发挥了巨大作用。在新闻发布会上，山西省卫生健康委副主任廉月胜说，山西省卫健部门坚持“保基本、强基层、建机制”，率先在全国推行县域医疗卫生一体化改革，为山西省全面建成小康社会提供了坚实的健康保障基础。

组建医疗集团，建立“六统一”管理新机制

整合县域内公立医疗卫生机构为一个独立法人的医疗集团，实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械“六统一”管理。保持县疾控中心、中医院、妇幼院和基层医疗机构法人资格不变，纳入集团统一管理，逐步扭转县域内医疗与疾控等工作割裂发展的局面，形成县乡一体、防治结合、分工协作的新型医疗卫生服务体系，持续释放机制体制在全面建成小康社会中的“带动”效应。

做好对口帮扶，提升县级医疗服务能力

建设纵向医联体，由三甲综合医院对口帮扶县级医疗集团；建设托管式医联体，由省级医院整体托管技术水平较为薄弱的县级医疗集团；建立特色医联体，跨区域组建专科联盟，开展远程医疗协作，破解基层，尤其是贫困地区优质医疗资源不足难题。全省组建各类医联体80个、省级专科联盟40个，帮扶县级医院166所，县级医疗集团全部开通远程短视频诊疗服务。

建强基础设施，优化县域医疗资源配置

组建医疗集团将县乡医疗卫生机构整合为“一家人”，推进“三医联动”拧成“一股绳”，实现医疗资源下沉聚成“一条心”，提升县级医疗集团信息化服务水平织成“一张网”，为群众提供孕防医、康护养全方位全生命周期“一条龙”健康服务，回应了群众所盼，解决了群众所需，赋予了改革动力。目前，全省开展乡村医疗卫生机构标准化建设，新建、改扩建村卫生室1.3万所，采购村卫生室设备27万余台件，654所乡镇卫生院全部配齐X光机、生化分析仪等基本设备。