近年来，玉门市坚持以人民健康为中心，紧紧围绕解决群众看病难、看病贵问题，狠抓重点领域和关键环节，稳步推进公立医院综合改革，不断优化医疗资源布局，促进医疗服务供需平衡，取得了显著成效。

一是强化政策支撑，着力构建强有力的推进机制。制定印发《县级公立医院综合改革试点工作实施方案》《法人治理结构改革方案》，促进公立医院改革任务落实落细。不断加大财政投入力度，投资1.6亿元实施市第一人民医院门诊医技综合楼和传染病区建设，市第二人民医院、市妇幼计生服务中心建成投入使用，2020年公立医院床位补助总额达到660万元，较改革前增长340万元，增长1.06倍，为公立医院改革提供强有力的保障。

二是完善管理体系，着力健全精细化的管理制度。制定《玉门市建立现代医院管理制度实施方案》，遴选县级综合医院为省级试点医院，围绕加强医院党的建设、完善医院外部治理、强化医院内部管理等15项重点任务，规范内部治理结构和权力运行规则，医院运行效率得到有效提高。推行预算管理、成本核算、财务报告、财务审计、信息公开制度，定期邀请第三方审计机构和审计行政部门进行专项审计，加大对公立医院财务管理、基建工程、药品耗材和设备采购等大额资金支付审计频次和覆盖面，确保了公立医院经济活动合法合规、规范运行。

三是构建发展平台，着力推进现代化的人事薪酬改革。研究制定《玉门市县级公立医院薪酬制度改革试点实施方案》，科学核定公立医院绩效工资总量。引进绩效考核信息管理系统，增强绩效分配透明度和规范性，风险岗位、关键技术、临床一线医务人员激励性绩效工资收入占比提升至60%，充分调动了医务人员工作积极性和主动性。以服务人口、服务数量、编制床位等为基数，重新核定编制总量，两家公立医院人员编制分别增加至594名和273名；逐步推行“基本编制+备案编制”，放宽医院自主用人权，近五年来，共签约引进本科毕业生75名，中、高级职称岗位职数增加20%，医疗卫生队伍建设取得显著成效。实施名医名科名院创建“三名工程”，评选命名县域名科6个、名医18名，兑现奖励补助资金31.8万元，落实住房补贴资金805万元，建立了重视人才、成就人才的激励机制。

四是综合施策调控，着力释放最直接的改革红利。率先在全省试点开展取消药品加成改革，推行公立医院药品零差率销售制度，年让利给患者479万元。全面落实药品采购“两票制”和集中带量采购，通过压缩药品虚高价格、规范诊疗行为、严控不合理用药、降低大型仪器设备检查及检验价格等措施，2018年以来，连续2次调整公立医院医疗服务项目价格8475项，医疗服务项目价格分别整体下浮9%以上，检查检验项目价格降低10%左右，调整后公立医院医疗服务收入占比提高至34.1%，医疗费用整体增幅降至5.4%，群众看病就医负担显著减轻。

五是立足便民利民，着力构筑更高效的服务模式。探索建设“互联网+医疗健康”模式，联线投放自助服务机38台，开通预约挂号、自助缴费、检查检验报告打印、费用查询等多项便民服务，改善患者就医感受，有效打通服务群众“最后一公里”。筹集资金328.78万元，建成心电、影像、检验、病理、消毒供应等5个县域医学中心和创伤、卒中、胸痛、危重孕产妇、危重新生儿等5个急危重症救治中心，全面开通急危重症救治“绿色通道”，实现“基层检查、县级诊断、基层治疗”的层级高效诊疗模式。

六是统筹试点先行，着力推行紧密型的医联体建设。制定印发了《玉门市医疗联合体建设实施方案》，全面建设以县级公立医院为技术核心的1个医共体和3个专科联盟（眼科、康复、中医药特色专科），成立了相应的治理构架。通过整合提升、联体办医、一体化管理，实现了“病人、基金、医生”三下沉。通过医联体合作形式分别与省中医医院、兰大附属医院、西安交大附属医院等多家知名三级甲等医院建立专科（技术）联盟，加强远程会诊、远程影像诊断、远程短视频培训等方面紧密协作，定期邀请专家帮扶指导和临床示教，促进了县域医疗技术水平的持续提升，年内引进新技术、新项目45项，部分新技术填补了我市医疗服务的空白，并在全省同级医院处于领先水平，在缓解群众看病就医难问题上作出了积极贡献。