由上海市医改办、上海市卫生健康委、上海市医保局指导，《解放日报》社联合上海市卫生和健康发展研究中心组织开展，上海市健康促进中心协办的第三届“上海医改十大创新举措”推选活动，今日正式揭晓。

近年来，上海作为全国省级综合医改试点地区，推出了许多对巩固医改成果、服务百姓健康具有推动力、创新性和显著社会效益的改革举措，促进了上海卫生和健康事业的发展与人民健康水平的提高。

连续三届的“十大医改创新举措”多角度、全方位反映了上海医改的经验及成果，今年正值抗疫，推选活动共收到办医主体、医疗卫生机构和市级卫生计生相关学会（协会）等推荐申报的58条举措，经过专家严格遴选，产生了27条入围举措，日前综合专家评选得分和公众投票结果，第三届“上海医改十大创新举措”评选结果正式出炉，现向社会公布。

十大医改举措

1 织密发热哨点网络，强健社区防疫体魄

200家社区卫生服务中心发热哨点诊室

为健全本市公共卫生应急管理体系，提高社区发热预警、筛查与响应能力，今年3月，以平战结合为原则，市卫健委基层处印发《社区发热哨点诊室设置运行工作指引（试行）》等文件，指导各区按照“统一房屋要求、统一设施设备、统一标志标识、统一队伍建设、统一服务管理”五个统一标准，在两周内完成200家社区卫生服务中心发热哨点诊室建设和运行，为本市防控新冠肺炎，实现医防融合，织密社区防控网底发挥积极作用。此后，国家委托上海为制定全国社区发热哨点诊室标准提供借鉴。

2 上海创新推进长三角跨省异地门诊结算

上海市医疗保险事业管理中心

作为长三角地区经济社会发展和民生领域一项重大制度创新，上海市医保部门在市委市政府和国家医保局的坚强领导下，在苏浙皖三省支持配合下，紧紧围绕长三角高质量一体化发展的工作主线，以“人民的利益”为出发点，长三角参保人员在备案后到异地门诊就医可以直接刷卡结算，个人只需支付自付部分。这一举措提升了人民群众对长三角一体化发展的获得感，也为全国范围开展跨省异地门诊结算提供了可借鉴可复制的上海经验。

3 上海互联网医院的先行者-徐汇云医院

徐汇区中心医院

徐汇云医院自运行以来,不断提升服务功能,创新服务模式,开发“互联网+人工智能+医疗健康”新阵地,为患者提供更加智慧、多元、便捷的服务,也积极投入贫困地区扶贫。2020年2月25日，云医院获批上海公立医院首家的互联网医院许可牌照,并获互联网医疗医保收费资质,是上海首家“医疗”、“医保收费”双资质的互联网医院。近期，云医院又实现企业商保付费,成为全国首家完整开通医保付费、企业商保付费和自费三种支付模式的互联网医院。

4 健康动态码助力上海疫情防控三步法——危难之时，信息技术与健康管理的完美结合

上海市卫生健康信息中心万达信息股份有限公司

健康动态码助力上海疫情防控三步法，作为政府与企业合作模式的一种探索，最大限度降低疫情管控对城市基础运行、市民正常生产生活的不利影响，为恢复民众正常出行，阻断疫情传播途径作出了贡献。该举措通过运用大数据分析技术，追踪人群流动方向和地点，利用健康云全市统一公共健康服务入口的平台化优势，通过联防联控实行“一人一码”动态管控，精细区分低、中、高风险级别人群，构建多方联动、共享共治的联防联控闭环管理体系，实现分区分级差异化防控，科学指导企业有序复工复产。

5 关注儿童眼健康，建设近视防控康联体模式

复旦大学附属眼耳鼻喉科医院

“关注儿童眼健康，建设近视防控康联体模式”是复旦大学附属眼耳鼻喉科医院视光学组和门诊建立的创新医疗服务举措。模式主要内容即建立以核心医疗团队、学校/幼儿园、社区卫生服务中心、青少年儿童及家庭共同参与的近视防治的康联体模式，将近视治疗前推，以健康教育、大众科学防控、精准医疗并进的方式，防治结合，起到良好社会效应。

6 “天山美小护”020社区居家照护互联网服务平台

长宁区天山路街道社区卫生服务中心

自2016年12月起，长宁区天山路街道社区卫生服务中心探索“天山美小护”020社区居家照护互联网服务平台项目。该项目利用互联网技术，通过信息平台管理和移动终端应用，打通服务供方与居民需方信息互联互通的路径，形成对居家护理服务“闭环式”管理，完善了线上申请线下服务的运作流程，同时通过第三方服务公司实行分层个性化服务，绩效调整调动护理人员积极性。截止2019年底，项目累计服务1646人次（增值服务128人次）。

7 “黄浦智慧中药云”打造中医药“区块链”服务新模式

黄浦区卫生健康委

历经5年探索实践，黄浦区卫生健康委在全市率先建立“智慧中药云”区域中药饮片服务管理平台，集成了中药饮片智能审方、配送查询、监管服务多个系统，配套共享药典、实时查询、药品溯源、处方助手等功能模块，形成了饮片统一目录、统一审方、统一代煎（配）、统一递送的全新管理模式，以“互联网＋”的形式实现了区域饮片同质监管，辖区居民所有饮片均能免费配送到家，即时查询中药配送服务的全流程，推动了辖区内中医药服务的高质量一体化发展，极大提升了中医药在全区各级医疗机构的应用。

8 上海创新“阳光平台”与“带量采购”

上海市医药集中招标采购事务管理所

上海市医药采购服务与监管信息系统（简称“阳光平台”）历经数年建设和完善，以“开放、多样、共享、高效”为特点，实现了药械采购的线上交易、实时监管以及医保结算，为医疗机构、药械生产和经营企业以及患者等对象提供了全面的信息支撑和公众服务。依托“阳光平台”，上海分三批对部分临床常用药试点“带量采购”，坚持“招采合一、量价挂钩”，中标药品在保证质量和供应的基础上，价格平均降幅超过50%，重塑了市场机制作用下的价格形成机制。

9 AI赋能，打造人工智能门诊患者服务移动平台

上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心

上海儿童医学中心作为全国首家智慧儿童医院，以“AI技术为内核，以服务驱动为理念”，应用人工智能技术拓展门诊医疗服务空间，打造新一代的智能化诊疗模式。通过AI在“诊前-诊中-诊后”各诊疗环节的赋能，将智能导诊、预问诊、诊前检验、辅助诊疗等AI应用融入儿科诊疗全流程，实现医患精准匹配，充分利用诊前时间进行检验项目，完成病史搜集并提供给医生参考，与临床工作流无缝衔接。

10 闵行捷医平台整合区域医疗资源，让信息多跑腿，让群众少跑路

闵行区卫生健康委

闵行捷医平台是由闵行区卫健委按照国家的要求，探索互联网医疗信息惠民服务新模式。平台逐渐改变传统医疗服务流程中居民去医院排队挂号、排队候诊、排队付费等被动等待模式，改为手机预约挂号、移动支付的新型“捷医”模式。捷医平台整合全区医疗资源，以服务居民为主，为居民提供便捷、实用、快捷的医疗健康服务。作为全区唯一的医疗APP入口，按照区卫健委规划蓝图，平台还将不断推出新的互联网医疗服务。

第三届“上海医改十大创新举措”提名奖项目

1 开展“打击欺诈骗取医疗保障基金”专项治理

上海市医疗保险监督检查所

2 标准化运行的智慧健康驿站——健康服务的重要阵地

上海市健康促进中心、上海市智慧健康驿站运行质控中心

3 超大型城市生活饮用水供水系统卫生监督管理创新举措

上海市卫生健康委员会监督所

4 上海率先在全国建立完善的医疗质量控制管理体系

上海市医疗质量控制管理事务中心

5 打造：多维度-全周期-信息化老年康复管理体系

复旦大学附属华山医院

6 整合优质医疗资源 探索区域合作医联体建设

上海市第六人民医院等7家医院联合

7 “社区肺癌早期筛查及防治一体化”项目

上海市胸科医院

8 普陀区家庭医生签约服务智慧管理云模式

普陀区卫生健康委

9 优质中医资源下沉社区,筑牢“网底”建设

虹口区卫生健康委

10 构建整合型康复体系 全面提升区域健康品质

松江区卫生健康委

11 “3+X”创新型家庭医生签约模式

嘉定区卫生健康委

12 “星期日名医”工程，惠及郊区求医百姓

奉贤区卫生健康委

13 快诊精筛“院中院”，阻断感染“楼外楼”

上海市同仁医院

14 杨浦区中心医院构建“五化”感控，全方位让患者安全就医

杨浦区中心医院

15 以网络数据平台，打造现代医院护理智能管理

宝山区罗店医院

16 互联网+“护苗”，希望PLUS

——“折翼天使”社区康复一体化服务模式探索

静安区南京西路街道社区卫生服务中心

17 以国家级试点为契机,首创“标准创新引领，社区服务为本”社区卫生服务质量管理模式

闵行区古美社区卫生服务中心