长春市作为吉林省省会城市，医疗卫生优质资源比较集中。同时，随着国家对基本公共卫生服务政策的扶持，一大批社区医疗卫生机构成为离百姓健康最近的“加油站”，而区级医院在夹缝中陷入生存困境。为此，长春市大胆改革，在全国率先提出区级医院的“721”补偿模式，使区级医院重新焕发生机，稳步步入发展“快车道”。

“721”补偿模式，是指区级医院人员费用、公务支出等基本支出按上一年额度的70%由本级财政予以保障，20%为医疗服务收入，10%是医院提供公共卫生服务所得，结余部分主要用于职工待遇的提高。这样一来，区级医院的发展就有了持续的经费保障。

据不完全统计，实施“721”补偿改革以来，长春市市、区两级政府累计为区级医院增加投入超过7亿元，人员经费补助标准较改革前提高1.5倍，医院新建、扩建、改造业务用房达4.2万平方米，整体业务用房面积增加了40%，基建支出全部由政府承担。同时，当地区级医院住院患者还能享受到“低自付治疗”政策，即城镇职工医保住院患者只需支付700元、城镇居民住院患者只需支付1000元就可完成一次住院治疗；一般疾病的门诊患者还可享受50%的医保报销政策，慢病门诊可报销60%。目前，长春市区级医院在就医环境、百姓口碑、社会效益等方面都得到显著提升。区级医院成了百姓常见病、慢性病就诊的首选，医院门诊量是政策实施前的3倍，每年都有超过六成的医保慢性病患者选择在区级医院接受治疗。