11月25日，东营市政府新闻办召开“健康东营 你我同行”系列新闻发布会——深化医改专场，东营市卫生健康委党组书记、主任鲍建强，市医保局二级调研员郭晓峰，胜利油田中心医院党委委员、副院长王明鑫，河口区卫生健康局党组书记、局长杨玉伟，广饶街道社区卫生服务中心主任徐红出席新闻发布会，介绍2025年东营市卫生健康领域深化医改的有关情况，并回答记者提问。

鲍建强介绍，近年来，东营市高度重视卫生健康事业，坚持以人民健康为中心，以市域为单位全面推广三明医改经验，深化医药卫生体制改革，着力构建优质高效的整合型医疗服务体系，群众就医获得感、安全感和健康幸福感持续提升。在2024年度国家卫健委组织的地市级行政区医改评价中，东营市荣获最高“A+”等次，排名列全国第9位、东部地区第4位、山东省第1位。

聚焦公益导向，推动公立医院良性发展

东营市坚持政府主导，强化投入保障，引导公立医院回归公益性。“十四五”以来，累计投入财政资金144.6亿元，较“十三五”增长25.4%。2024年，全市公立医院财政预算补助达8.7亿元，资产负债率保持全省最低水平（41.05%），收支平衡比例高达88%，均为全省最优。深化人事薪酬制度改革，核增公立医院编制3957个，建立高层次人才编制“周转池”，全面落实“两个允许”，科学核定薪酬总量，2024年人员费用占比达48.08%，居全省首位。持续优化医疗服务价格，理顺补偿机制，严控医疗费用不合理增长，个人卫生支出占卫生总费用比重下降至26.61%。

强化资源下沉，打通分级诊疗“最后一公里”

通过资源整合与模式创新，全力推动群众“在家门口看好病”。大力建设紧密型医联体，与国内35家高水平医院建立66个专科联盟，引入院士团队，打造市级专病中心。全市所有县区均建成紧密型县域医共体，县域就诊率稳定在90%以上，相关做法入选国家典型案例。创新服务模式，建立“防、治、康、管”全链条健康服务，为超过18万患者提供出院计划服务。做优智慧中医药，实现市域共享中药房全覆盖，累计处理中药处方超58万张，免费配送到家近20万人次。

创新服务模式，构建便捷可及健康新格局

聚焦“便捷就医”，打造全龄友好型健康服务。加强普惠健康管理，实现村（居）、单位公共卫生组织全覆盖，配备健康指导员和家医团队，广泛开展健康促进活动。创新家庭医生“四步工作法”和“全专协同”模式，常住人口签约率达61.53%，重点人群达89.13%。首创“双向健康积分”制度，激励居民与医务人员共建健康，参与人次超862万。大力推进医育结合和老年健康服务，老年人健康素养水平位居全省前列，建成投用居家智慧医养服务平台和38家医养结合机构。深化“数智健康”建设，检查检验结果互认节约患者费用1812万元，信息化发展指数位列全国地级市第38位。

深化医保改革，提升基金使用与服务效能

作为全国DIP示范城市和多项国家级试点，东营市全面深化医保支付方式改革，构建DIP付费为主的复合式支付体系，经验做法三度在全国会议作典型发言并入选国家蓝皮书。常态化实施药品耗材集中带量采购，已覆盖药品890种、高值耗材40大类，平均降价超50%，年均为群众节约费用超2亿元，相关成效获央视《新闻联播》报道。

下一步，东营市卫生健康委将坚持党委政府主导、公益性导向，持续巩固改革成果，在提升医疗服务体系整体效能、促进优质资源均衡布局、推动公立医院高质量发展上寻求新突破，不断增强人民群众的改革获得感。