江西省政府近日印发的《关于深入推进全省紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》要求，通过系统重塑医疗卫生体系和整合优化医疗卫生资源，推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体，加快建设紧密型县域医共体，大力提升基层医疗卫生服务能力，让群众就近就便享有更加公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

  《实施意见》提出，到2025年底，力争90%以上有建设任务的县（市、区）基本建成布局合理、人财物统一管理、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享的县域医共体；到2027年底，紧密型县域医共体实现全覆盖，管理体制、运行机制进一步巩固，县域防病治病和健康管理能力明显提升，县乡村三级协同支持关系进一步夯实，乡村两级服务水平明显提升，医保基金县域使用效能不断提高，群众获得感进一步增强。

  《实施意见》指出，科学构建县域医共体，通过建立由县级党委领导、政府主导的推进机制，加强县域医共体内党组织建设，选强配齐负责人员；根据地理位置、服务人口、现有医疗卫生机构布局等因素，组建由县级医院牵头的医共体；鼓励建立妇幼、中医等专科联盟，跨医共体提供服务；加强监督考核，制定政府办医、行业监管、县域医共体运行的权责清单，明确政府及相关部门的责任和县域医共体内部的运行管理权责。

  在统一内部管理方面，江西省将制定县域医共体章程，明确组织架构，建立健全内部管理制度和议事规则。优化薪酬结构，统筹管理人力资源，对成员单位人员实行一体化管理；统一业务管理、财务管理、用药管理、信息管理和绩效管理，确保医疗质量和安全，提高医保基金使用效能。

  为完善服务功能，提升整体服务能力，江西省将促进资源服务共享，鼓励依托县域医共体建设县域中心药房和资源共享中心。推进城乡联动和乡村一体化，加强县域医共体与城市医院的合作，提升服务能力和管理水平。提升中医药服务能力，拓展家庭医生签约服务，创新医防融合服务。

  在深化体制机制改革方面，江西省将落实政府投入保障责任，加强人员队伍建设，推进薪酬制度改革，完善医保支付政策，进一步完善县域医共体建设的支持政策。