今年以来，承德市持续深化医药卫生体制改革，大力实施“上医工程”，抓好15个县域医共体提质。截至目前，已选派402名医师进驻209所医疗机构开展帮扶工作，下基层医师帮扶乡镇卫生院开展新技术、新项目25项。选派217名医务人员参加全科医生转岗培训，培训基层医务人员1万多人次，乡村医生后备力量累计培养1347人。全市共投入资金2091.79万元，强化基层医疗机构基础设施建设、医疗设备配备、人才培养等工作。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设率达到95%，村卫生室标准化建设率达到100%。

持续选派市、县级医师（含技师、护师、药师等）下基层帮扶。以市、县医疗机构和市医学会专业委员会为单位帮扶基层医疗机构加强学科建设，选派帮扶团队及帮扶人员。上下级医院签订长期帮扶协议，通过会诊示教、手术带教、培训、专题讲座等形式，培养基层人才，助推服务能力提升。把帮扶情况作为帮扶单位年度考核和个人晋升晋职依据。

健全领导管理体制与组织管理体系，成立远程会诊等资源共享中心，落实党委领导下的院长负责制，实现了人、财、物等统一管理，县乡一体化管理水平逐步提高，双向转诊机制逐步完善。今年以来，上转患者1737人次，下转562人次，远程会诊1.1万人次，出具远程短视频影像报告、检验标本1.96万个，为患者节省费用186.6万元，群众就医获得感进一步提升。

为破解村医短缺难题，承德市在着力推动医疗卫生资源下沉、选派业务技术及服务能力较强的乡镇卫生院医务人员到各村卫生室开展基本诊疗服务的同时，积极探索人才培养“本土化”模式，挖掘既热爱医疗事业又愿扎根家乡的年轻人，为村医队伍注入新鲜血液。培养以满足基层医疗机构一线工作岗位需求为目标，通过3年学习，学员可掌握基础医学和临床医学的基本知识、理论和技能，具备乡村常见病、多发病、传染性疾病的诊治、预防能力和危急重症的初步处理能力，成绩合格后可获得临床医学专业专科结业证，在通过乡村医生资格证考试后，便可以成为村医。