近年来,崇左市把卫生健康工作放到经济社会全局之中统筹谋划,制定发展规划时优先考虑,配置公共资源时优先安排,专业人才培养时优先保障,不断提升卫生健康服务质量、水平和可及性,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,全力推进健康崇左建设,取得了良好成效。
推进健康崇左建设,提升人民健康水平
近年来,崇左市稳步实施健康崇左15项专项行动,巩固提升国家卫生城市(城镇)创建成果。其中,天等县、大新县创建2022—2024周期国家卫生县,江州区新和镇等创建国家卫生乡镇6个。2023年,崇左市新创建自治区卫生乡镇16个、卫生村83个、卫生先进单位37个,顺利通过周期内复审自治区卫生镇3个、卫生村59个、卫生先进单位14个,累计建成无烟党政机关609家;全市开展健康知识普及行动,全市居民素养水平达23.75%,同比提高2.17个百分点。今年4月份,南方锰业集团有限责任公司崇左分公司健康企业建设优秀案例被评为全国第三批健康企业建设优秀案例。
崇左市聚焦重点传染病防控,科学有效开展传染病监测预警和应急处置工作,统筹全市医疗卫生资源。2023年,崇左市争取到中央资金800万元、自治区资金3726万元用于各级医疗机构采购医疗设备,有效提升医疗机构传染病及重症救治能力,实现新冠疫情防控平稳转段,妥善处置登革热等境外输入疫情和猴痘疫情。2023年,崇左市继续扩大艾滋病病毒抗体筛查和治疗,全市艾滋病病毒抗体筛查检测68.44万人次,比2022年提高35.57%;全市结核病防治重点指标保持在全区前列;适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率95.90%,超过国家考核指标要求。
近年来,崇左市始终围绕提高人民健康水平的目标,积极做好人群健康服务,落实优化生育政策措施,持续强化孕产妇和儿童健康管理,加强老年健康服务,坚持用改革与发展的思路和方法,解决突出矛盾,维护好、发展好人民的健康权益,进一步增强人民群众的健康获得感、幸福感。
崇左市将扶绥县、江州区慢病综合防控示范区作为培育对象,居民规范化电子健康档案覆盖率达到73.57%,30种大病患者救治率达到99.13%。崇左市加强出生人口监测,提升计生家庭发展能力,兑现农村部分计生家庭奖扶资金5081.49万元,覆盖4.08万人,2023年度出生人口1.4万人,人口出生率5.45‰;增加托育服务供给,各服务机构可提供3岁以下婴幼儿托位7639个,每千常住人口托位数达到3.69个。
目前,江州区已成功创建自治区级示范性托育机构1家。崇左市各级医疗机构全面落实孕产妇分色分级管理,推进天等、大新、宁明、龙州4个县贫困地区儿童营养改善项目工作。崇左市加强老年健康服务,目前辖区内的11家二级以上医疗机构设置老年医学科,比自治区指标要求的60%高13个百分点。2023年,凭祥市凭祥镇柳班村、天等县天等镇龙岩社区获“全国示范性老年友好型社区”称号。
深化医药卫生体制改革,不断改善医疗服务质量
崇左市调整完善医保总额预算管理,制定了崇左市日间手术医保支付方案,18个病种实行中医病种付费,探索崇左市紧密型县域医共体医保支付政策。全市各医疗单位常态化推进药品和耗材集中带量采购工作,落地执行142种常用药品和11类医用耗材集采,实际减少群众就医负担超过1.7亿元,市本级公立医院取消药品加成补助资金587.18万元。崇左市卫健部门全面推进清廉医院建设,联合市场监管、医保等部门开展医药领域腐败问题集中整治等专项行动。2023年,全市召开动员部署会262场次,开展自查18103人,上缴违纪款物涉及金额234.76万元。目前,龙州县县域紧密型医共体国家试点建设取得实际成效,龙州县人民医院、龙州县中医医院已实现科室整合、人才流动和绩效分配等“六统一”。崇左市积极推动疾控体系改革,市县疾病预防控制局均于2023年挂牌成立。做好卫生健康政务服务,受理办结事项6799件,群众综合评价满意率100%,崇左市选送的3起职业卫生案件入选全区卫生行政执法典型案例。目前,全市乡镇卫生院服务能力达到基本型54家、推荐型7家,能力达标率74.4%,比自治区要求高4.4个百分点。全民健康信息互联互通工作不断巩固完善,通过广西全民健康信息平台向自治区上传医疗服务信息数据总体得分780分,排全区第一。
提升卫生健康治理水平,传承创新中(壮瑶)医药特色
近年来,崇左市加强基础建设,补齐医疗卫生服务短板,医疗卫生服务环境进一步改善。扎实推进公共卫生防控救治能力建设三年行动计划,申请中央投资和政府专项债券等资金4.25亿元投入项目建设,推进建设的187个项目已完成建设172个。崇左市提高医疗服务及科研能力,成立了崇左市严重创伤救治中心并加入国家级创伤救治中心,建设“崇左市生物医学临床转化重点实验室”,广西民族医院神经外科入选国家卫生健康委能力建设和继续教育神经外科建设中心。2023年,崇左市人民医院团队在首届全国卫生健康行业青年创新大赛中获“创青春”金奖;全市各医疗单位申报自治区中、西医类别自筹经费科研课题59项,获批“国家卫健委重点实验室课题”1项,广西自然科学基金项目2项。崇左市充分发挥中(壮瑶)医药特色优势,创新打造中(壮瑶)医药体系,全市94家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆100%覆盖,推动中医药学术性发展,成立了崇左市中医药学会。大新明仕旅游发展有限公司的“养生黑豆腐”荣获广西“十大药膳”菜肴,崇左市中医壮医医院的“黄精玉竹鲜牛煲(九牛爬坡)”、广西城市职业大学的“桂人石斛老鸭汤”荣获广西“区域民族特色药膳”,派阳山森林公园荣获广西第三批中医药健康旅游示范基地,扶绥县中医医院的朱永苹、滕居赞被评为第四届广西名中医。
加大引才育才力度,强化卫生健康队伍建设
卫生人才是人民群众的健康卫士,是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要保障。崇左市用活用好招录政策,招聘专业技术人才1090名,引进硕士研究生18人,缓解了人才缺口问题;加强粤桂人才交流协作,举办培训班79期1845人次,江门—天等“组团式”医疗帮扶取得阶段性成效;选派643名医疗骨干外出进修、学习,不断强化全市卫生健康人才梯队建设;持续推进医联体帮扶工作,县级医院医疗技术水平进一步提高。全市各级医疗单位全面落实党委领导下的院长负责制,推动党的组织和工作全覆盖到医院内设科室;打造了93个支部党建品牌,建设4家市级国门党建示范卫生院;选树优秀医师、优秀护士等1022名、先进集体96个。目前,崇左市将239名乡村医生纳入“乡聘村用”管理,1947名乡村医生(含乡镇卫生院派驻)中获得执业(助理)医师资格510人,占比26.19%,达到自治区乡村振兴实绩考核指标要求的25%以上。
“下一步,全市卫生健康系统将坚持以人民健康为中心,坚持改革创新、稳中求进,围绕推进医改提质增效、提高医疗卫生服务质量和管理水平、推动边境地区人口长期均衡发展和人群健康管理、加快中医药(壮瑶医药)传承创新体系布局、完善疾病预防控制体系、维护医疗保障事业发展安全等方面,扎实推进健康崇左建设,推动全市卫生健康事业高质量发展。”崇左市卫生健康委副主任梁修深说。
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