29日，哈尔滨市卫生健康委举办“深化大抓基层活动暨推进紧密型县域医共体建设”培训班。原福建省医保局局长、三明市人大常委会原主任詹积富；尤溪县人大常委会副主任杨孝灯；医改政策专家、中国人民大学医院管理研究中心研究员何继明等知名专家作政策辅导。培训班由市卫生健康委党委书记、主任栾枫主持。

培训班上，詹积富主任作了题为《贯彻新思想 践行新理念 建设新时代全民健康保障体系》的讲座，结合三明市医改先进经验，围绕三明医改为什么得到党中央国务院高度肯定、为什么要改革、如何改革、改革目标和改革精髓等几个方面进行介绍。杨孝灯副主任作了《以健康为中心紧密型医共体建设实践分析》讲座，结合尤溪县医共体建设经验作法，展示了实行医保基金双打包制度、促进医防融合和下沉优质资源促进分级诊疗等有效做法。何继明研究员结合有关政策要求，作《对哈尔滨市全域推进医共体建设运行的调研简报》，对哈尔滨市下阶段医共体建设实施策略提出了意见建议。通过本次培训班，指导我市卫生健康等相关部门进一步明确提升县域基层医疗卫生服务能力的关键，在于通过推进紧密型县域医共体建设，这是一项重要的民生工程，具有基础性、牵引性作用的工作，需要持续发力、久久为功。

培训班要求，全市卫生健康系统要始终牢记“以人民健康为中心”的初心宗旨，以“强基础、抓落实、促发展、惠民生”为目标，通过目标引领、责任制牵引、督导评估，推动县域医共体建设等任务落实。要坚持问题导向，凝聚医共体建设的共识。紧密型县域医共体建设是促进城乡医疗卫生事业均衡发展的重要突破口，必须提高认识、压实责任。有关区县(市)要形成党政领导、政府主导、卫生牵头、部门协作、齐抓共管的推进机制，围绕年度工作目标，对标对表、依次推进。要坚持目标导向，提升医共体建设的实效。要把推进医共体建设作为一项惠民工程，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，通过“市县联动、城乡一体，县域统筹、资源共享，服务同质、管理同步”措施，推动优质医疗资源下沉、信息共享。要坚持效果导向，形成医共体建设的合力。要坚持以人民为中心的发展思想，进一步统一思想，将县域医共体建设的系统性、整体性、协调性贯穿始终。由卫生健康委牵头，强化统筹协调，请相关部门密切配合，对照市级要求，结合县域实际，在人事编制、财政投入、绩效考核、医保保障等方面研究出台相关配套政策，推动形成各负其责、齐抓共管的政策合力，确保工作落实到位。

市卫生健康委已部署全市卫生健康系统开展“大抓基层”活动，其中首要任务就是推进紧密型县域医共体建设，全面提升基层医疗卫生服务能力，提升人民群众享有健康服务的获得感。据了解，全市已在9个县(市)全部建成医共体，今年将3个涉农的区一并纳入医共体建设范畴，在12个区县(市)建立医共体15个，涵盖34个区县级医院、192个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、1981个村卫生室。在宾县开展国家级试点，方正县、依兰县开展省级试点；其中宾县投入4000万元建成医共体信息平台，实现信息互联互通。坚持向基层倾斜医疗资源配置，投入1.75亿元完成27所基层公立医疗机构新、改扩建。指导尚志市人民医院等5家医院纳入国家“千县工程”，提升县医院综合实力。开展“优质服务基层行”，291个基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，其中76个达到国家推荐标准。改革医保支付方式，提高基层首诊率和群众受益度，患病群众在县域内就诊率达到90%以上。依托县域医共体资源，优化“一老一小”和慢性病患者等重点人群健康管理服务，提高基本公共卫生服务均等化水平，在12个区县(市)组建1022个家庭医生团队开展签约服务，筑牢基层健康服务网底。

培训期间，专家组对尚志市、巴彦县、宾县开展县域医共体建设进行了调研。培训班在各区、县(市)设置分会场，省、市医保局领导班子和有关负责人，市委编办、市财政局、市人社局有关负责人，3区9县(市)政府分管领导及医共体成员单位有关负责人，市属医疗卫生单位领导班子和市卫生健康委各处室负责人共300余人在线下参会，各区县(市)卫生健康部门及所属单位1500余人在各地分会场参会。